云南民族大学学报(哲学社会科学版)

2017, v.34;No.173(04) 87-94

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从“统治”到“治理”:城市规划管理的深度转型
From governance to administration: Deep transformation of urban planning administration

吴丹;

摘要(Abstract):

改革开放后,土地权属日益社会化,城市可开发土地总量日趋减少,面对空间规模与空间权属的双重约束,我国城市规划管理被迫转向与土地权利主体的博弈,从而发生从"统治"到"治理"的深度转型。深圳率先遭遇该双重约束的倒逼,城市规划管理在权力体系、政府角色、治理技术与事权划分上均呈现出深度转型的态势。在转型过程中,城市规划管理也面临着诸多问题与挑战,如城市增长联盟的壮大与社会公平、治理技术的调整与依法行政、公众参与的增长与治理效能等之间的一系列矛盾日益尖锐,未来应通过倡导公平的政策取向、加快改革创新与制度供给、深入推进公众参与等途径实现城市"善治"。

关键词(KeyWords): 统治;;治理;;城市规划管理;;转型

Abstract:

Keywords:

基金项目(Foundation): 深圳创新思想库项目资助“‘城中村’社区规划与基层社会治理创新研究”(SXK1601)阶段成果

作者(Author): 吴丹;

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